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教学教研
不断加强离退休干部组织建设 充分发挥离退休党支部在文化养老工作中的作用
发布时间:2015-10-10 15:56发布人:泰安市老年大学

东平县老干部活动中心   马彦浩

       党的十八大报告提出“全面做好离退休干部工作”。“全面”两字体现了物质养老、精神养老的工作目标。年初,习近平同志在北京会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表时强调,认真做好新形势下老干部工作,要结合老干部队伍特点,丰富活动内容、创新工作方式。山东省委组织部副部长、省委老干部局局长厉彦林同志在全省老干部工作会议上指出,着力抓实抓好文化养老。在现代文明社会不断发展的今天,面对一边是物质生活的飞速发展,一边是精神生活日渐匮乏的现实,我们发现,越来越多的老年人已经不再满足过去的那种单纯做家务、下棋、玩牌、种花这种“自娱自乐”的日子,他们要求不断扩大自己的生活领域,需要有更加丰富和充实的晚年生活。

       “文化养老”是以老年人的物质生活需求基本得到保障为前提,以满足精神需求为基础,以沟通情感、交流思想、拥有健康身心为基本内容,以张扬个性、崇尚独立、享受快乐、愉悦精神为目的的养老方式,具有广泛性、群体性、互动性、共享性等特点,与“物质养老”或“待遇养老”相比,是一种更高层次、更高水平的养老方式。如何发挥离退休党支部在文化养老工作中的作用,就我县的一些做法进行了总结。

       我县现有离休退休干部6427人,离退休干部党员3444人;成立了中共东平县委离退休干部工作委员会,党工委下设党总支16个,党支部38 个,党小组42 个。牢固树立“大组织、大教育、大服务”工作理念,全面推行“一属双管、二个共建”工作模式,实行离退休党员“一方隶属,双重管理”,开展党团共建、产协共建,坚持建强组织、拓展阵地、开展活动、发挥作用,促进党团组织无缝对接、互动共融,实现离退休干部党支部建设的“全覆盖、双覆盖”,有效地把所有离退休干部全部纳入立体化、全覆盖的“大组织“体系,全面提升了离退休干部党支部建设的科学化、组织化、规范化水平。

       一、党团共建,规范社团组织体系

       随着改革的深化、人口老龄化趋势不断加快,离退休干部由“单位人”成为“社会人”,社会角色的转换,让他们对组织有着强烈的组织归属感,老干部社团成为老干部活动的重要组织载体和活动平台。一是社团建设抓指导。东平历史悠久,文化底蕴深厚,县委老干部局因势利导,加强社团建设工作指导,先后成立了老干部书画学会、太极拳协会、葫芦丝协会、健身气功研究会、民间艺术研究会、健康研究会、水浒诗院等文化社团18个。引导老干部发挥作用,建立关工委、老科协、老体协、老教协、老年大学艺术团等志愿服务及涉老组织26个。二是党团共建抓引领。加强老干部社团党组织建设,对社团建设管理起着重要的政治引领作用。坚持支部抓社团,实行先党后团,对于党员人数多的部门单位,以支部为主导建社团,在专业性较强的农业、水利、交通、卫生等部门,依托离退休干部党支部建立7个行业性专业社团,发挥老干部技术、经验优势,组建社团提供专业服务。坚持社团建支部,实行先团后党,对于党员人数少的社团,在社团建支部,结合中心工作、社会需求等因素,在老干部书画学会、太极拳协会、葫芦丝协会、健身气功研究会等文化社团建立党支部16个、在社区特色类社团建立党支部4个、在志愿服务型社团建立党支部17个。目前,全县社团、协会及涉老组织会员总数达3120人,其中党员1812人,占社团总人数58%,党员队伍成为社团会员主体。三是社团活动强后盾。社团党支部发挥核心作用,结合本社团活动特点,强化思想引导,帮助社团建立学习活动制度、考评奖惩等规章制度,对社团的重大活动决策进行把关,积极帮助社团协调解决困难,确保社团发展政治方向正确,老干部思想状态积极向上。为加强社团交流沟通,定期召开各社团交流会,开展社团文艺展演,促进社团相互沟通。组织开展“五进”(进学校、进企业、进农村、进部队、进敬老院)、争当“五大员”(宣传员、引领员、示范员、管理员、维护员)等系列化主题活动,提升了党组织在社团建设中的引领力、凝聚力和号召力。其中县老科协工作者志愿者服务队在“三农”方面举办科技培训讲座180多场次,推广种养加新技术93项,促进了种植、养殖、加工的增产增效和农民的增收,推广面积5.6万亩,示范带动户创经济效益1000多万元,先后多次受到国家、省、市老科协组织的表彰。

       二、产协共建,壮大服务组织体系

       坚持以需求为导向,围绕产业发展建立公益志愿者协会,吸收老年人才发热发光,释放正能量,做到了老干部在哪里发挥作用,组织就建到哪里。成立了关工委离退休干部党支部、老科协离退休干部党支部、老体协离退休干部党支部、老教协离退休干部党支部。根据产业发展和社会需求,结合老干部兴趣爱好、专业特长梳理归类建立相应专业志愿服务队,通过整合资源,组织老年书画研究会、关工委、老科协、老体协、老教协、老年大学艺术团等老年社团,为基层送政策、送科技、送文化、送传统,为基层群众服务,促进经济社会和谐健康发展。目前,我县成立各类志愿协会组织36个,各级老干部志愿者达2700余人。这些老干部志愿者在各个支部的领导下发挥着余热。其中,东平县关心下一代老干部志愿者宣讲团,由45名各行业各系统的事迹突出、德高望重老同志组成。今年以来,广泛开展以爱国主义教育、革命传统教育、道德品质教育、科学知识教育、法制观念教育为主题的系列宣讲10余场次,受众已达1万余人。二是围绕需求抓活动。紧紧围绕中心,服务大局,以需求为导向,深入开展“增添正能量—夕阳映东平”主题活动,积极创新活动载体,立足发挥老同志独特优势,积极引导广大老干部在构建和谐、维护稳定、政策宣讲、经济文化建设、关心教育下一代等方面发挥作用,设定了宣传教育、文明创建、科技下乡、文体演出、文明劝导等12项特色志愿服务项目,项目以需求而设,随需求建组织,使志愿服务活动更具感召力、影响力。去年以来,新建志愿协会组织14个,带动老干部参与1300多人,开展志愿服务活动70余场次,开展老干部文艺大型活动20多场次,服务社会群体10万余人。三是立足需求抓管理。制定登记备案制度,由老干部工作部门进行登记备案。制定菜单服务制度,建立老干部志愿者特长菜单,有针对性地开展志愿服务。制定星级管理制度,实行志愿服务协会星级评定,建立老干部志愿者活动档案,跟踪考核,评先树优。目前,我县老干部志愿者服务协会全部进行备案,志愿者建档率100%,各志愿协会组织规章制度齐全,活动开展正常。

       三、推行“一属双管”,发挥党组织政治核心作用

       牢固树立大组织工作理念,发挥党组织在各类涉老组织中的政治核心作用,坚持一手抓党建,一手抓社团,积极推行“一属双管”模式,确保老干部社团发展到那里,党的组织建设就跟到哪里。一是合理布局,实现党组织对社团全覆盖。县党工委加强对离退休干部党组织建设工作的组织领导和宏观指导,协调推进党组织建设,优化设置,布局定点,在东原文化社团联合会、平湖志愿服务联合会、县老年大学、乡镇同步建立党总支16个,在各社团、协会等涉老组织及老年大学学区建立党支部38个,在老年大学班级、各教学点建立党小组42个,构建“党工委—党总支—党支部—党小组”四级党组织建设网络,实现了党总支对社团党支部和党员管理全覆盖。全县45个社团、协会等涉老老组织全部建立党组织,1812名党员全部纳入党组织教育管理体系。二是推行“一属双管”,实现党组织对党员全联系。一方隶属,就是在哪里退休、关系隶属哪里,离退休党员在社团参加活动,组织关系不变,老干部不转接组织关系,实现原单位党组织管理服务“全覆盖”。双重管理,就是由老干部原单位党支部和联合会党总支共同管理,老干部原单位党支部负责落实老干部生活待遇,按时收缴老干部党费,定期向老干部通报单位工作情况;联合会党总支发挥核心作用,加强老干部政治思想教育,发挥党员骨干作用,组织开展文体活动,丰富老干部精神文化生活,实现原单位党组织和联合会党总支“双覆盖”。三是建档立册,规范管理。结合离退休干部信息统计工作,按照“一人一档”标准,凡参加社团、协会活动的党员都在组织关系所在单位开具党员证明信,建立老干部党员信息档案,整理汇总老干部党员信息1000多条,帮助500多名老党员找回自己“身份”,社团党总支进行统一管理,组织参加党组织活动,保证每位离退休干部党员都能参加党的组织生活。县林业局老党员李志万,按照“一属双管“要求,退休后他党员关系隶属县林业局离退休干部党支部,由于他参加了县老科协、法制教育宣讲团这两个社团,参与县老科协党支部、县法制教育团党支部管理,同时接受三个党支部的教育管理,目前,像李志万同志这样在2个以上党支部接受教育管理的党员有几十位。自两大联合会党总支成立以来,共组织召开支部生活会50多场次,举办各类学习教育、文体活动100多场次。四是党建带团建,保障规范发展。健全党支部书记选拔培养机制机制。建立党支部书记完善“公推直选”制度,建立党支部书记“递进培养”工作制度,加强党支部书记教育培训。健全学习提升机制。建立“三会一课”制度、支部学习制度、党内民主生活会制度,分期分批对党支部书记、支部委员、会员骨干进行教育培训。健全管理服务机制。推行老干部社团登记管理制度,建立社团党支部工作报告制度、年度登记备案制度、志愿者服务记录等级认证、菜单服务制度。建立激励保障机制。制定社团党组织星级管理制度,踪考核,评先树优。县离退休党工委把老年社团、志愿协会等涉老组织建设纳入党建总体目标,建立老干部社团联席会制度,引导和保证社团依法、合规、有效地开张工作、组织活动。
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